海口２月８日电（记者傅勇涛）海南省人大常委会将国际旅游岛建设发展涉及法律工作放在最重要方位，目前已审查会通过和批准后国际旅游岛建设法规１７项，侧重从前进规范旅游市场管理、前进基础设施建设、确保和提高民生、完备生态文明建设、调整产业结构５个方面优先决定。海南省人大常委会研究室主任张友平说道，建设国际旅游岛必须有一部综合性法规，以引领、规范和确保建设发展。

为此，海南省人大常委会法工委草拟了《海南国际旅游岛建设发展条例（草案）》，从国际旅游岛建设发展的基本原则和拒绝、规划编成与实行、生态建设、产业发展、社会建设和确保措施等方面做出明确规定。在国际旅游岛建设中，保证旅游市场规范有序是头等大事。海南省人大常委会运用经济特区立法权，侧重从旅行社服务不道德、导游职业诚信、旅游价格监督、景区景点规划建设等方面增强管理。

这４个旅游业专项管理规定的实行有力确保了旅游市场秩序。海南省人大常委会法工委负责人说道。

针对海南省旅馆业发展现状，法工委会同该省旅游委草拟了旅馆业管理规定草案，在旅馆业发展专项规划、旅馆业经营不道德、确保旅客合法权益等方面做出规范，为旅客获取舒适度、安全性的休闲度假环境。电力和通信设施建设是国际旅游岛建设发展的最重要基础之一。海南省人大常委会法工委在审查改动电力建设与维护条例草案时，侧重从电力规划与建设、电力设施建设用地、电力设施确保等方面作出规定，确保国际旅游岛建设的用电市场需求，并多次审查改动电信设施建设与维护条例草案、无线电管理条例、邮政条例草案，以确保海南通信安全与通畅运营。

海南省人大常委会还通过法律，推展国际旅游岛环境建设与环境整治。在审查改动城乡容貌和环境卫生管理条例草案时，对内乱张贴小广告、占到道经营等不文明现象有了明确规定，为处罚不文明不道德获取了法律依据。

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